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让和平安危的火炬照亮中东充满希望的前路

中东何以难安?热点能否降温?和平如何持久?长期以来,这些都是(shi)萦绕在中东人(ren)民心头的(de)时代之问。近日,来自中东及域外有关国家的(de)外交、安全领域官员、学者,和中国外交部、国防部等单位代表,部分中国前驻外使节、智库专家等70余人(ren)通过线上与线下相结合的(de)方式,共聚第二届中东安全论坛,围绕巴勒斯坦问题与海湾安全局势,就落实习近平主席提出的(de)全球安全倡议,推动构建(jian)中东安全新架构、实现地区共同安全开展了富有成效的(de)对(dui)话交流,取得了重要共识。

新变化催生新形势

当前,世界进入新的(de)动荡变革期,百年变局、世纪疫情与乌克兰危机交织叠加,传统安全与非传统安全威胁合流并进。但变局中亦蕴藏机遇,地区国家间对(dui)话和解意愿增加,域内国家与域外大国拓展合作空间拓展,为推进区域合作和大国合作提供重要窗口,为强化内部协调、促进区域安全提供新契机。

巴勒斯坦问题事关中东和平稳定,事关国际公平正义,是(shi)中东一系列安全挑战的(de)根源所在。与会专家认为,由于公平正义的(de)缺失、强权政治的(de)压迫、霸凌主义的(de)泛滥,巴勒斯坦人(ren)民在政治、经济、人(ren)道主义等各方面正面临比以往更严峻的(de)挑战。巴勒斯坦问题若得不到有效解决,中东的(de)冲突就会一直不断地延续下去。巴勒斯坦前总理哈姆迪拉在本届论坛的(de)开幕式致辞中提出,和平与正义已经迟到了70多年,巴勒斯坦问题绝不会随着时间(shijian)的(de)流逝而自然消弭,推动巴问题公正、合理、持久解决,既需要巴内部团结自主,也需要有关各方加大关注,共同努力。

近年来,海湾局势发生了显著变化。不少国家学者对(dui)伊朗同海湾阿拉伯国家关系持续改善的(de)前景充满期待,希望各国能通过对(dui)话协商维护来之不易的(de)缓和势头。同时,来自本地区产油国的(de)多位学者均指出,随着全球能源转型如火如荼、美国对(dui)盟友一再背信弃义,传统的(de)“以石油换安全”时代正走向终结,未来海湾国家想要切实维护自身安全,就必须更注重加强内部团结和推进区域经济一体化建(jian)设(she),将地区发展合力转化为海湾安全的(de)持久守护力。

与会专家学者认为,中东各国命运休戚与共,地区热点问题彼此相联,各国以自主求安全、以团结谋发展、以合作促复兴的(de)诉求空前强烈。近来,中东国家团结自强的(de)步伐不断加快、势头不断上升、红利不断释放,为构建(jian)共同、综合、合作、可持续的(de)中东安全新架构奠定了新基础。

新形势需要新思路

面对(dui)急剧变化的(de)新形势与纷繁复杂的(de)新挑战,中东各国及有关各方应当坚持系统思维,统筹应对(dui),推动建(jian)设(she)行之有效的(de)地区安全架构。

这应当是(shi)一个独立自主的(de)新架构。中东不存在什么“权力真空”,更不应是(shi)域外大国权力争斗的(de)牺牲品。中东人(ren)民才是(shi)地区前途命运的(de)主人(ren),中东安全事务的(de)主导权也应当由中东国家来掌握。约旦战略研究论坛执行主席哈兹姆·杜穆尔一针见血地指出,美国霸凌行径和强权政治长期浸淫中东地区,但美国的(de)安全理念及其对(dui)中东的(de)安全政策却早已大幅落后时代变化及地区国家现实需求。中东国家日益渴望建(jian)立地区国家主导、地区人(ren)民共享的(de)安全机制,独立自主的(de)内生性动力正不断聚集。

这应当是(shi)一个综合全面的(de)新架构。当今世界,各类全球性安全问题早已超越传统主权国家边界,深度渗入中东各国肌理,给中东政治、经济、社会发展造成全新的(de)安全威胁。约旦前首相巴德兰指出,自然灾害、生态失衡、气候变化、瘟疫大流行等,正给中东国家套上沉重的(de)枷锁,加剧各国安全压力和地区局势紧张。巴林战略、国际和能源研究中心助理研究员拉瓦娜·德佳妮认为,水资源安全、粮食安全、海路通道安全、网络安全等都应当得到各国足够重视(shi)与切实应对(dui)。

这应当是(shi)一个协作包容的(de)新架构。在平等开放的(de)地区安全机制中,各方应秉持共同安全理念,坚持安全不可分割原则,通过平等协商应对(dui)共同的(de)安全挑战。卡塔尔外交学院院长阿卜杜勒阿齐兹·霍尔认为,构建(jian)海湾安全架构,不能只局限于海合会内部整合,还须重视(shi)伊朗的(de)积极作用。阿曼卡布斯苏丹大学历史系教授穆罕默德·穆克达姆也表示,增强互信是(shi)构建(jian)海湾安全架构的(de)核心基石,各国应停止内耗争斗,共同抵制外部干涉,实现和解合作。其他(ta)海湾国家代表认为,地区各国应更自主、更多元地看待彼此及所处的(de)安全环境,用切实举措替代幻想与误解,用友好(hao)观念替代威胁认知,用团结协作替代对(dui)抗内耗,用多元化安全伙伴关系网络替代排他(ta)性地区权力安排,为促进地区安全稳定做出积极贡献。

这应当是(shi)一个面向行动的(de)新架构。与会代表均认为,支持巴勒斯坦不应当只是(shi)一个口号,更重要的(de)是(shi)行动。只有行动,才能让人(ren)民看到更多的(de)希望。因此,要充分发挥联合国的(de)核心作用,早日落实联合国关于巴勒斯坦独立建(jian)国相关决议内容,召开更大规模、更有权威、更具影响的(de)国际和会,推动巴勒斯坦问题重回国际议题的(de)优先位置。在海湾安全方面,代表们(men)呼吁各方应秉持对(dui)等同步、相向而行的(de)原则,采取分步式解决方案,先承诺停止敌对(dui)言行,然后就核不扩散、武器监管等领域问题展开对(dui)话,不断增进互信,朝着维护地区和平稳定的(de)共同目标迈进。

新思路引领新合作

当今世界仍很不太平,各国都在苦苦探寻由“乱”到“治”的(de)可行出路。中东代表认为,在这个重要的(de)历史节点,习近平主席提出全球安全倡议,呼吁各国坚持共同、综合、合作、可持续的(de)安全观,同走和平发展道路,携手推动构建(jian)人(ren)类命运共同体。这为立足中东实际和国际环境变化,推进新形势下中东与中国安全合作指引了方向和路径。

外方与会代表一致赞扬全球安全倡议对(dui)推动中东持久和平与普遍安全的(de)积极作用,期待中国引领构建(jian)一个更加公平公正的(de)地区安全合作机制,推动文明对(dui)话。科威特大学国际政治学者穆罕默德·瓦西卜指出,中国一直在为推动中东安全笃行不辍,为中东和平提供中国方案。中国提出中东安全稳定五点倡议、政治解决叙利亚问题四点主张、落实巴以“两国方案”三点思路、倡议搭建(jian)海湾多边对(dui)话平台、与阿拉伯国家共签《中阿数据安全合作倡议》等行动切实表明,中国真正将中东安全与地区和平装在心里,并通过切实行动让地区国家和人(ren)民看到地区长治久安的(de)新希望。

外方与会代表一致认为,美西方长期在中东搞霸权主义和单边行径,严重侵蚀地区稳定根基,严重损害地区人(ren)民利益,在中东已尽失民心。中东各国和人(ren)民热切盼望中国能担纲匡扶正义的(de)重要角色,同中东国家合作构建(jian)地区安全新架构。沙特阿拉伯海湾研究中心主席阿卜杜勒阿齐兹直言,美国与欧洲总是(shi)给中东国家带来它(ta)们(men)不想要的(de)灾难与痛苦,而中国提出的(de)各类倡议、原则、精神则获得中东各国普遍欢迎,中国智慧、中国方案在中东愈发深入人(ren)心,地区国家与人(ren)民都期待中国在中东安全领域发挥更大建(jian)设(she)性作用。

外方与会代表一致看好(hao)中国的(de)发展前景,加强同中国的(de)发展合作愈发成为中东国家获得安全感与确定性的(de)可靠来源。阿联酋知名青年学者易卜拉欣·哈西姆认为,世界经济版图与权力格局正发生深刻变化,“南升北降”“东升西降”大势难以逆转,中东地区秩序也将因之产生重大变迁,中东国家对(dui)同中国加强安全合作与发展战略对(dui)接充满期待。

外方与会代表一致认可中国秉持真正的(de)多边主义。俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所高级研究员尼克雷·苏尔科夫、罗马尼亚中东政治经济研究所所长卡巴马里亚均表示,中国在中东热点问题上一贯坚持劝和促谈,与各方平等相待、相互尊重,就热点问题积极搭建(jian)多边对(dui)话平台,各方愿与中国在中东安全事务上加强沟通协调,为实现地区稳定共同发挥建(jian)设(she)性作用。

众人(ren)拾柴火焰高,兄弟齐心利断金。无论国际风云如何变幻,中国将永远是(shi)中东国家的(de)好(hao)兄弟、好(hao)朋友、好(hao)伙伴,始终是(shi)中东安全的(de)积极参与者和贡献者。中国同中东国家正高举加强安全合作的(de)火炬,在共建(jian)人(ren)类命运共同体的(de)康庄大道上双向奔赴。未来,这支火炬将更加照亮中东充满希望的(de)前路,为各国发展繁荣与地区和平稳定增光添热。(完)

(作者系中国国际问题研究院发展中国家研究所助理研究员:刘畅、李子昕)

 

 

  【编辑:甘甜】

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